Состав исполнительной документации: что входит в комплект

Что такое исполнительная документация

Исполнительная документация (ИД) — это комплект документов, который фиксирует, как работы выполнены на самом деле: что сделано, из каких материалов, в каких объёмах и кто это проверил. Проект показывает, как должно быть. Исполнительная документация — как получилось.

По ней технический заказчик и строительный надзор принимают работы, по ней закрываются акты КС-2, а при спорах по ней восстанавливают картину того, что происходило на объекте. Поэтому комплект, собранный «для галочки» в последнюю неделю, почти всегда возвращается с замечаниями.

Какими документами это регулируется

Основной документ — приказ Ростехнадзора от 26.12.2020 № 344 «Об утверждении требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Он действует с 1 сентября 2021 года и заменил РД-11-02-2006, на который до сих пор ссылаются старые договоры и шаблоны.

Форма и порядок ведения общего журнала работ установлены отдельно — приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр.

Кроме требований закона, у многих заказчиков есть собственные регламенты: свои формы актов, порядок подписания, формат сдачи — на бумаге, в PDF с электронными подписями или загрузкой в информационную систему. Закон они не отменяют, но добавляют к нему свои правила, и сдавать приходится по обоим.

Формы и порядок сдачи лучше согласовать с заказчиком до начала работ, а не в момент передачи комплекта. Переделывать акты за весь период под другой шаблон — самая бессмысленная из возможных потерь времени.

Что входит в комплект

Точный состав зависит от объекта и видов работ, но основа у всех одна.

Акты освидетельствования скрытых работ (АОСР). Составляются на работы, которые закрываются последующими: армирование до бетонирования, гидроизоляция до обратной засыпки, кабель до закрытия штробы. Когда работы закрыты, проверить их уже нельзя — поэтому акт подписывают до этого, а не после. Как оформить акт и что к нему приложить — в статье об АОСР.
Акты освидетельствования ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Исполнительные геодезические схемы — фактическое положение конструкций и сетей с отклонениями от проектных значений.
Комплект рабочих чертежей с отметками о том, что работы выполнены по ним или с согласованными изменениями.
Общий и специальные журналы работ — журналы бетонных и сварочных работ, входного контроля и другие, в зависимости от технологии.
Документы о качестве материалов и оборудования: сертификаты и декларации соответствия, паспорта изделий.
Результаты испытаний и измерений: протоколы испытаний бетона, гидравлических испытаний трубопроводов, электроизмерений.
Акты испытаний и приёмки инженерных систем.

Почему комплект возвращают

Замечания к исполнительной документации повторяются от объекта к объекту. Чаще всего это:

Даты не сходятся. Акт на армирование подписан позже, чем журнал бетонных работ фиксирует заливку. Для проверяющего это прямой признак того, что документ составлен задним числом.
Материалы в актах не совпадают с документами о качестве. В акте один производитель, в приложении сертификат на другого, или срок действия сертификата истёк до поставки.
Объёмы в ИД расходятся с КС-2. Заказчик и надзор сверяют их между собой, и любое расхождение останавливает приёмку. Подробнее об этом — в статье о защите объёмов в КС-2 и КС-3.
Нет подписей всех сторон или полномочия подписантов не подтверждены приказами и доверенностями.
Исполнительные схемы нарисованы по проекту, а не по съёмке. Нулевые отклонения во всех точках вызывают больше вопросов, чем реальные, но допустимые.
Не хватает документов субподрядчиков. Генподрядчик отвечает за комплект целиком, включая разделы, которые выполняли другие организации.

Как собирать, чтобы сдать с первого раза

Вести документацию параллельно с работами. Акт на скрытые работы подписывается до того, как их закроют, журналы заполняются в день работ.
Собирать документы о качестве при поставке, на входном контроле, а не искать их у поставщика через полгода.
Сверять ИД с КС-2 каждый отчётный период. Расхождение, найденное в месяце, где оно появилось, исправляется за день; найденное при сдаче — за недели.
Назначить одного ответственного за весь комплект, включая разделы субподрядчиков, и получать их документы по графику, а не в конце.
Делать геодезическую съёмку в процессе, пока конструкции открыты: исполнительная схема по факту строится только по реальным измерениям.

Если документацию не вели

Такое случается чаще, чем принято признавать. Восстановление возможно от того, что сохранилось: договоры, сметы, акты КС-2, накладные и сертификаты поставщиков, фотографии с объекта, журналы. Чем больше следов работ осталось, тем быстрее и точнее результат.

Сложнее всего со скрытыми работами, по которым нет ни документов, ни фотофиксации. Подтвердить их задним числом иногда можно только обследованием или вскрытием — поэтому честный ответ «что восстанавливается, а что нет» стоит получить до того, как назначена дата сдачи.

Мы собираем и восстанавливаем исполнительную документацию под ключ, выполняем геодезическую съёмку для исполнительных схем и доводим объект до заключения о соответствии.