Как проверить смету до подписания договора

Зачем проверять смету

Смета — основа цены договора. Всё, что в ней посчитано неверно, потом повторяется в каждом акте КС-2: занижено — подрядчик работает себе в убыток, завышено — заказчик переплачивает, а на проверке это всё равно всплывёт.

Проверять полезно обеим сторонам:

• подрядчику — до подписания договора или подачи на тендер, чтобы не взять работу по цене, в которую она не укладывается;
• заказчику — до подписания, чтобы не заплатить за объёмы и коэффициенты, которых не должно быть.

Объёмы

Начинать стоит с объёмов: если неверен объём, правильная расценка его не спасёт.

• Объёмы в смете должны совпадать с проектом. Сверка идёт по ведомости объёмов работ: откуда взялась каждая цифра.
• Частая ошибка — работы, которые есть в проекте, но не попали в смету. Их потом приходится оформлять как дополнительные, и это отдельный спор.
• Обратная ошибка — одна и та же работа учтена дважды: в двух локальных сметах или в смете и в стоимости материала «с монтажом».

Расценки

Расценка должна описывать именно ту работу, которая будет выполняться: тот же материал, способ производства, условия.

• Не та расценка. Например, расценка на работы с более сложным способом производства, чем предусмотрено проектом, — или наоборот, слишком простая, в которую реальная работа не уложится.
• Устаревшая нормативная база. Расценки и индексы должны соответствовать базе и периоду, которые требует заказчик или договор.

Коэффициенты и индексы

Коэффициенты на условия производства работ — стеснённость, работа в действующем здании, зимнее удорожание и другие — дают заметную прибавку к стоимости, поэтому их проверяют отдельно:

• обоснован ли коэффициент условиями объекта, а не применён «на всякий случай»;
• не применён ли он дважды — к расценке и потом ещё раз к итогу;
• соответствуют ли индексы пересчёта нужному периоду.

Материалы и оборудование

Если цены материалов взяты не из нормативной базы, у них должно быть обоснование — конъюнктурный анализ: коммерческие предложения поставщиков с датами. Без обоснования цена материала — просто цифра, с которой нельзя ни согласиться, ни поспорить.

Проверьте и обратное: не учтён ли материал, который по договору поставляет заказчик.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы и сметная прибыль начисляются по нормативам для каждого вида работ. Ошибка в выборе норматива незаметна в одной строке, но набегает по всей смете.

По каким правилам считается смета

Для объектов, сметная стоимость которых определяется по правилам Градостроительного кодекса, — прежде всего с бюджетным финансированием, — применяется Методика определения сметной стоимости строительства, утверждённая приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр. Для коммерческих договоров стороны вправе договориться о своих правилах, но и там удобнее спорить, когда смета считается по понятной общей методике.

Что должно получиться на выходе

Хорошая проверка заканчивается не словами «смета завышена», а перечнем замечаний по позициям: что не так, как должно быть, и насколько меняется стоимость по каждой позиции. С таким перечнем можно идти к другой стороне и договариваться предметно.

Если смета уже подписана

Проверка всё равно полезна: найденные ошибки станут основанием для дополнительного соглашения или для обоснования дополнительных работ. Главное — не ждать, пока объёмы начнут срезать в актах; как защищать их на этом этапе, разобрано в статье о КС-2 и КС-3.

Мы составляем и проверяем сметы: сверяем объёмы с проектом, проверяем расценки, коэффициенты и индексы и выдаём перечень замечаний с расчётом отклонения по стоимости. Если спор о фактических объёмах, делаем обмеры и геодезическую съёмку.